標(biāo)題：住建部:拓寬建筑師服務(wù)范圍，多地開展“建筑師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)

　　6月8日，住建部發(fā)布復(fù)函，同意北京試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制。其中提出要 拓寬建筑師服務(wù)范圍，充分發(fā)揮建筑師及其團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用。

　　早在2018年10月，北京市規(guī)委曾下發(fā)通知， 1000平方米以下的項(xiàng)目審查，實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。建筑面積300平方米-1000平方米(含1000平方米)的內(nèi)部改造項(xiàng)目，建設(shè)單位可將改造施工圖送原建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核，并由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)， 落實(shí)建筑師負(fù)責(zé)制。
 

　　這是繼上海(2016年)、廣西(2017年)、福建廈門(2017年)、雄安新區(qū)(2018年)、深圳(2019年)之后，又一地試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制。
 

　　值得注意的是，這些試點(diǎn)城市有著鮮明的“改革印記”和象征意義，上海浦東(改革前沿)、深圳(最早實(shí)行改革開放的特區(qū))、雄安(千年大計(jì))……
 

　　在國(guó)內(nèi)，建筑師基本只參與工程前期工作，如整體構(gòu)思和設(shè)計(jì)圖紙。“建筑師負(fù)責(zé)制”是政府把建筑工程的技術(shù)審查工作逐步交給專業(yè)人士，建筑師不但負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，還負(fù)責(zé)建造管理。
 

　　“建筑師負(fù)責(zé)制”是國(guó)際工程建設(shè)的通行做法。在香港、西方發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑師不僅僅是設(shè)計(jì)師，還是工程師。
 

　　2017年12月，住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司印發(fā)《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，提出擬在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制。
 

　　建筑師可代理建設(shè)單位進(jìn)行施工招投標(biāo)管理和施工合同管理服務(wù)， 對(duì)總承包商、分包商、供應(yīng)商和指定服務(wù)商履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，協(xié)助組織工程驗(yàn)收服務(wù)。
 

　　建筑師負(fù)責(zé)制， 不能免除總承包商、分包商、供應(yīng)商和指定服務(wù)商的 法律責(zé)任和合同義務(wù)。
 

　　同時(shí)提出，大力支持設(shè)計(jì)企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)開展全過程工程咨詢服務(wù)，實(shí)踐建筑師負(fù)責(zé)制。

 

　　上海浦東

　　2016年11月，上海浦東新區(qū)印發(fā)《推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施意見》：

　　1、倡導(dǎo)采用建筑師負(fù)責(zé)制和工程總承包制相結(jié)合。

　　2、設(shè)計(jì)、勘察直接委托的，可以同步辦理備案，采取招標(biāo)方式的，可以同時(shí)進(jìn)行。

　　3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑師提供從前期咨詢、設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)直至運(yùn)營(yíng)管理的全過程服務(wù)。
 

　　深圳：建筑師要監(jiān)督施工

　　2019年2月13日起，深圳開始試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制。試點(diǎn)文件提出，責(zé)任建筑師及團(tuán)隊(duì)，可以對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃策劃、報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等項(xiàng)目建設(shè)提供全過程管理服務(wù)。

　　1、試點(diǎn)范圍：政府投資項(xiàng)目擇優(yōu)試點(diǎn)，社會(huì)投資項(xiàng)目自主申報(bào)。

　　2、鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)單位牽頭的工程總承包(EPC)+建筑師負(fù)責(zé)制模式推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　3、責(zé)任建筑師及其團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容包括：

　　代理建設(shè)單位 完成前期報(bào)批手續(xù)。

　　對(duì)監(jiān)理、施工單位是否按照既定設(shè)計(jì)文件要求實(shí)施建設(shè)的技術(shù)監(jiān)督，并 簽署現(xiàn)場(chǎng)工程指令 。

　　對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)保跟蹤。

　　4、辦理施工許可，可以由建設(shè)單位和責(zé)任建筑師主動(dòng)申請(qǐng)采用告知承諾方式，先行豁免提供施工圖審查合格證書。

　　5、實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)項(xiàng)目，可采取前期告知承諾審批，后期監(jiān)督管理備案的方式。
 

　　廣西：探索酬金計(jì)費(fèi)方式

　　2017年8月31日，住建部發(fā)布復(fù)函，同意廣西開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。

　　2018年12月，廣西住建廳發(fā)布《關(guān)于在民用建筑工程中試行建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見》。

　　1、要明確一名本單位的在職注冊(cè)建筑師作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)總負(fù)責(zé)人，該建筑師原則上應(yīng)從事本專業(yè)工作10年及以上，具備5個(gè)及以上與所承接項(xiàng)目規(guī)模類似的項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

　　2、服務(wù)酬金可按服務(wù)內(nèi)容對(duì)所包括的工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、造價(jià)咨詢、工程勘察、工程監(jiān)理等專項(xiàng)服務(wù)酬金進(jìn)行疊加，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。

　　3、建設(shè)單位可依據(jù)設(shè)計(jì)單位蓋章的施工圖設(shè)計(jì)文件，通過承諾方式豁免辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查，先行開展施工招投標(biāo)工作。

　　4、試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)要打造包含注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員的綜合型團(tuán)隊(duì)。