住建部發(fā)文：房建/市政資質當場審批，試點取消造價咨詢資質

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部制定并印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設領域自由貿易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，其中涵蓋了“取消工程造價咨詢企業(yè)資質”、“部分建設工程企業(yè)資質審批實行告知承諾制”、“建設施工企業(yè)安全生產許可核發(fā)實行告知承諾制”、“房地產開發(fā)企業(yè)資質優(yōu)化審批服務”、“部分建設工程企業(yè)資質優(yōu)化審批服務”、“建設工程質量檢測機構資質優(yōu)化審批服務”等8項內容。



 

　　取消工程造價咨詢企業(yè)資質

　　(一)審批部門。

　　1.工程造價咨詢企業(yè)甲級資質：住房和城鄉(xiāng)建設部;

　　2.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質：省級住房和城鄉(xiāng)建設部門。

　　(二)具體改革舉措。

　　1.在自由貿易試驗區(qū)范圍內依法從事工程造價咨詢活動的企業(yè)，暫時調整適用《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)關于“工程造價咨詢單位資質認定”的規(guī)定。同時，各自由貿易試驗區(qū)所在地設區(qū)的市范圍內，在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質方面要求。

　　2.工商登記注冊地在自由貿易試驗區(qū)范圍內的企業(yè)，擬在自由貿易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務的，應按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)及相關法律法規(guī)規(guī)定，申請取得工程造價咨詢企業(yè)資質后，方可在自由貿易試驗區(qū)外按規(guī)定從事工程造價咨詢活動。

　　3.工商登記注冊地在自由貿易試驗區(qū)內，已取得工程造價咨詢企業(yè)資質的企業(yè)，需要在自由貿易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務的，資質到期延續(xù)及需要辦理資質升級和變更等業(yè)務的，按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)及相關法律法規(guī)規(guī)定申請辦理。

　　(三)加強事中事后監(jiān)管措施。

　　1.開展工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。

　　2.加強信用監(jiān)管，完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系，逐步向社會公布企業(yè)信用狀況，對失信主體加大抽查比例并開展聯合懲戒。

　　3.推廣應用工程造價職業(yè)保險，增強工程造價咨詢企業(yè)的風險抵御能力，有效保障委托方合法權益。

　　4.發(fā)揮有關行業(yè)協會自律作用，推動工程造價咨詢企業(yè)依法依規(guī)開展工程造價咨詢活動。
 

　　部分建設工程企業(yè)資質審批實行告知承諾制

　　(一)審批部門。

　　1.建筑業(yè)企業(yè)資質認定(建筑工程、市政公用工程施工總承包一級)：住房和城鄉(xiāng)建設部;

　　2.建筑業(yè)企業(yè)資質認定(施工總承包部分二級、部分三級，專業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級、特種工程專業(yè)承包)：省級住房和城鄉(xiāng)建設部門;

　　3.建筑業(yè)企業(yè)資質認定(施工總承包部分三級、專業(yè)承包部分三級、預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質)：設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門。

　　4.建設工程勘察企業(yè)資質認定(乙級及以下、勞務)：省級住房和城鄉(xiāng)建設部門;

　　5.建設工程設計企業(yè)資質認定(部分乙級及以下)：省級住房和城鄉(xiāng)建設部門;

　　6.工程監(jiān)理企業(yè)資質認定(房屋建筑工程、市政公用工程專業(yè)甲級)：住房和城鄉(xiāng)建設部;

　　7.工程監(jiān)理企業(yè)資質認定(專業(yè)乙級、丙級，事務所)：省級住房和城鄉(xiāng)建設部門。

　　(二)具體改革舉措。

　　1.有關住房和城鄉(xiāng)建設主管部門一次性告知申請人辦理企業(yè)資質所應滿足的許可條件，申請人承諾已經具備許可條件的，根據申請人承諾直接作出行政審批決定。

　　2.住房和城鄉(xiāng)建設部實施許可事項的告知承諾審批流程按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》(建辦市函〔2019〕20號)和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質告知承諾制審批試點的通知》(建辦市函[2019]487號)有關要求執(zhí)行。自2019年12月1日起，將自由貿易試驗區(qū)納入工程監(jiān)理企業(yè)資質告知承諾制審批試點實施范圍。

　　3.各省級、設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門應當參照上述文件制定本地區(qū)告知承諾審批流程。

　　(三)加強事中事后監(jiān)管措施。

　　1.完善和落實《建設工程企業(yè)業(yè)績實地核查工作辦法》(試行)，核查企業(yè)申報工程業(yè)績是否真實有效，基本建設程序是否合法合規(guī)。發(fā)現企業(yè)承諾內容與實際情況不相符的(企業(yè)技術負責人發(fā)生變更除外)，有關主管部門要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業(yè)自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。

　　2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。

　　3.加強信用監(jiān)管，對失信主體開展聯合懲戒。

　　4.健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺企業(yè)信息數據庫，確保相關信息公開、完整、準確。

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