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重慶市通報(bào)2019下半年房屋市政安全生產(chǎn)大排查大
發(fā)布時(shí)間：2020-03-10 14:47:06
重慶市關(guān)于2019年房屋市政工程安全生產(chǎn)大排查大督查大執(zhí)法行動情況的通報(bào)
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
按照《關(guān)于開展2019年下半年全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動的通知》（渝建質(zhì)安〔2019〕26號）的部署安排，2019年10月至12月，我委共派出9個(gè)督查組，對全市在建房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行了抽查督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次督查，重點(diǎn)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)文件貫徹落實(shí)、參建單位安全生產(chǎn)行為和實(shí)體安全、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)工作開展情況等進(jìn)行了深入檢查，共隨機(jī)抽查87個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)整改通知單64份、執(zhí)法意見書24份，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為204起、實(shí)體安全隱患398個(gè)；對69名存在違法違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理共記分386分，其中6名項(xiàng)目經(jīng)理1次記滿12分。
二、存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的情況
（一）建設(shè)單位情況
本次督查共發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不同程度存在安全文明施工費(fèi)未按規(guī)定支付、危大工程管控不到位等類型共17起安全管理違法違規(guī)行為。其中，以下項(xiàng)目建設(shè)單位問題較為突出：
1．黔江區(qū)中科•中央公園城四組團(tuán)項(xiàng)目，建設(shè)單位重慶齊祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，存在安全文明施工費(fèi)支付憑證無法提供等問題；
2．潼南區(qū)綠島•子同街小區(qū)（二期）5、6、7號樓及部分地下車庫項(xiàng)目，建設(shè)單位重慶綠島房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，存在高邊坡未委托第三方進(jìn)行監(jiān)測、高邊坡治理工作滯后等問題。
（二）監(jiān)理單位情況
本次督查共發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不同程度存在監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則中危大工程內(nèi)容不全或針對性不強(qiáng)等類型共16起安全管理違法違規(guī)行為。其中，以下項(xiàng)目監(jiān)理單位問題較為突出：
1．黔江區(qū)中科•中央公園城四組團(tuán)項(xiàng)目，監(jiān)理單位重慶方郡建設(shè)工程咨詢有限公司，存在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中無危大工程監(jiān)理專篇，未能提供危大工程安全巡視記錄等問題；
2．彭水縣鑫沃•恒陽府項(xiàng)目，監(jiān)理單位重慶釣魚城建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，存在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中無危大工程監(jiān)理專篇等問題；
3．萬州區(qū)萬萃城二期（1）M3組團(tuán)項(xiàng)目，監(jiān)理單位重慶市工程管理有限公司，存在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則無危大工程監(jiān)理內(nèi)容，未對危大工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理等問題；
4．梁平區(qū)智慧小鎮(zhèn)•云集（LP-1-346）1-6~1-9、1-11號樓、地下車庫（2/1-1軸至1-26軸交1/3-C軸至3-J軸；2/1-1軸至1-31軸交1/3-C軸至1/2-R軸；2/1-1軸至1-28軸交1/2-R軸至1/2-C軸后澆帶）項(xiàng)目，監(jiān)理單位重慶樂琦項(xiàng)目管理咨詢有限公司，存在監(jiān)理規(guī)劃中無危大工程監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理安全責(zé)任制的建立不符合要求，危大工程實(shí)施過程中安全巡視不到位等問題；
5．永川區(qū)五洲國際工業(yè)博覽城一期3號商業(yè)地塊項(xiàng)目，監(jiān)理單位貴州三維工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，存在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則危大工程內(nèi)容針對性差、審批高支模安全專項(xiàng)施工方案時(shí)把關(guān)不嚴(yán)等問題；
6．江津區(qū)迪鑫•陽光天宸一期工程（17#-24#樓、S2#樓-S4#樓及地下室）項(xiàng)目，監(jiān)理單位福州隆峰建設(shè)監(jiān)理有限公司，存在支模架驗(yàn)收記錄未簽字、危大工程懸挑架高度超過20米未督促施工單位組織專家論證施工方案等問題；
7．江北區(qū)華美•翡麗山（暫定名）三期（24#-26#、32#-34#樓、41#樓、A區(qū)車庫）項(xiàng)目，監(jiān)理單位重慶建新建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司，存在未針對該工程編制專項(xiàng)監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等問題；
8．巴南區(qū)鳳凰中國西部文化城（三期）（5#樓）項(xiàng)目，監(jiān)理單位四川大家工程項(xiàng)目管理有限公司，存在未在項(xiàng)目日、周、月檢查記錄上簽字等問題。
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本次督查共發(fā)現(xiàn)施工單位不同程度存在項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員履職不到位、危大工程管理不規(guī)范、安全專項(xiàng)施工方案編制不完善、安全文明施工費(fèi)使用記錄不完整等類型共171起安全管理違法違規(guī)行為。其中，以下項(xiàng)目施工單位問題較為突出：
1．江北區(qū)華美•翡麗山（暫定名）三期（24#-26#、32#-34#樓、41#樓、A區(qū)車庫）項(xiàng)目，施工單位山西太行建設(shè)開發(fā)有限公司，存在施工單位危大工程辨識不準(zhǔn)確、卸料平臺專項(xiàng)方案未蓋章審批、項(xiàng)目經(jīng)理未提供危大工程施工期間現(xiàn)場帶班記錄等問題；
2．沙坪壩區(qū)重慶醫(yī)藥現(xiàn)代物流綜合基地項(xiàng)目（二期）項(xiàng)目，施工單位四川成晨建設(shè)工程有限公司，存在危大工程（深基坑）方案編制內(nèi)容缺乏針對性，危大工程（深基坑）專項(xiàng)方案論證程序未完善即進(jìn)行施工，危大工程辨識清單不準(zhǔn)確且未簽字、未蓋章等問題；
3．沙坪壩區(qū)西永組團(tuán)K-B2-3-1/07地塊（華遠(yuǎn)•海藍(lán)和光一期）項(xiàng)目，施工單位中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司，存在未開展危大工程動態(tài)辨識、現(xiàn)場未能提供危大工程動態(tài)辨識清單，超規(guī)模危大工程人工挖孔樁論證程序未完善即進(jìn)行施工，模板支撐架方案未按危大工程要求編制安全專項(xiàng)方案等問題；
4．渝中區(qū)大坪小學(xué)改擴(kuò)建工程，施工單位四川華霖建筑工程有限公司，存在項(xiàng)目經(jīng)理無危大工程施工期間帶班作業(yè)記錄，危大工程動態(tài)判定標(biāo)定表未蓋章、簽字不完善等問題；
5．重慶市主城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造二期工程二十標(biāo)，施工單位重慶市自來水有限公司，存在安管人員履職不到位、施工現(xiàn)場裸土未覆蓋、未落實(shí)揚(yáng)塵控制“十項(xiàng)強(qiáng)制規(guī)定”、施工圍擋及大門不符合文明施工要求等問題；
6．北碚區(qū)重慶龍湖蔡家項(xiàng)目二期三批次（2-1、2-28至2-38#樓及地下車庫D區(qū)）項(xiàng)目，施工單位重慶祥瑞建筑安裝工程有限公司，存在超規(guī)模危大工程（高支模）專項(xiàng)方案論證審批程序不規(guī)范等問題；
7．酉陽縣全民健身中心項(xiàng)目，施工單位洪都建設(shè)集團(tuán)有限公司，存在項(xiàng)目經(jīng)理等安管人員未到崗履職，高支模方案專家論證會無公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人參與等問題；
8．秀山縣興源•黃楊郡三期項(xiàng)目，施工單位湖南眾誠建設(shè)工程有限公司，存在安全員無到崗履職記錄，模架方案專家論證會無設(shè)計(jì)單位人員、施工單位分管安全負(fù)責(zé)人參與等問題；
9．黔江區(qū)中科•中央公園城四組團(tuán)項(xiàng)目，施工單位重慶中科建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，存在危大工程管理體系不規(guī)范，未使用最新動態(tài)辨識清單，未提供危大工程全面判定表等問題；
10．彭水縣鑫沃•恒陽府項(xiàng)目，施工單位四川省瀘州市世紀(jì)建筑工程有限公司，存在現(xiàn)場危大工程管理不規(guī)范， 18#樓塔式起重機(jī)樁基礎(chǔ)施工專項(xiàng)方案未編制等問題；
11．開州區(qū)開州醫(yī)藥商貿(mào)中心項(xiàng)目，施工單位重慶順通建筑有限公司，存在危大工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收不規(guī)范，方案無指導(dǎo)性等問題；
12．萬州區(qū)萬萃城二期（1）M3組團(tuán)項(xiàng)目，施工單位上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，存在塔吊未辦理手續(xù)就投入使用，危大工程方案編制、交底、驗(yàn)收不規(guī)劃等問題；
13．奉節(jié)縣奉節(jié)夔州小苑項(xiàng)目，施工單位重慶宏凌建筑工程有限公司，存在危大工程塔吊、卸料平臺、懸挑架未辨識，懸挑架、塔吊方案編制不規(guī)范，樓頂斜屋面支模架（支撐高度超過5米）未編制安全專項(xiàng)方案，未對危大工程安全專項(xiàng)方案進(jìn)行交底等問題；
14．梁平區(qū)智慧小鎮(zhèn)•云集（LP-1-346）1-6~1-9、1-11號樓、地下車庫（2/1-1軸至1-26軸交1/3-C軸至3-J軸；2/1-1軸至1-31軸交1/3-C軸至1/2-R軸；2/1-1軸至1-28軸交1/2-R軸至1/2-C軸后澆帶）項(xiàng)目，施工單位瑞洲建設(shè)集團(tuán)有限公司，存在日周月檢查開展不規(guī)范，安全文明施工費(fèi)管理不規(guī)范，9#樓使用的插槽式快拆架未編制安全專項(xiàng)方案等問題；
15．銅梁區(qū)臺灣中小企業(yè)園生活配套服務(wù)區(qū)“博悅•悅城”（二期10#、11#樓）項(xiàng)目，施工單位重慶燈塔建筑工程有限公司，存在項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職、由他人代簽帶班記錄等問題；
16．大足區(qū)集美江山（一標(biāo)段）項(xiàng)目，施工單位重慶市御臨建筑工程有限公司，存在項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，日周月檢查出的安全隱患未整改銷號，技術(shù)負(fù)責(zé)人變更后未完善手續(xù)等問題；
17．永川區(qū)五洲國際工業(yè)博覽城一期3號商業(yè)地塊項(xiàng)目，施工單位中國核工業(yè)中原建設(shè)有限公司，存在高支模安全專項(xiàng)施工方案編制不規(guī)范，日周月檢查不規(guī)范等問題；
18．榮昌區(qū)棠悅府一期（8#-9#、15#-19#、21#樓）及對應(yīng)地下車庫項(xiàng)目，施工單位重慶市御臨建筑工程有限公司，存在16#樓高支模無方案施工等問題；
19．綦江區(qū)千山半島國際三期C地塊A組團(tuán)地下車庫一期項(xiàng)目，施工單位重慶凱明建筑工程有限公司，存在日周月安全隱患排查治理部分月檢記錄公司負(fù)責(zé)人未簽字、懸挑架安全專項(xiàng)施工方案編制不規(guī)范等問題；
20．萬盛經(jīng)開區(qū)和盛•中央廣場二期4-6號樓及地下車庫（1-21軸/A-S軸）項(xiàng)目，施工單位重慶古天建筑工程有限公司，存在吊籃無方案安裝等問題；
21．南川區(qū)金科世界城五期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，施工單位中國華西企業(yè)股份有限公司，存在幼兒園樓高支模無方案施工等問題；
22．巴南區(qū)鳳凰中國西部文化城（三期）（5#樓）項(xiàng)目，施工單位南通華東建設(shè)有限公司，存在項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位、未按要求組織安全周檢，安全員履職不到位、安全檢查簽字不齊全等問題；
23．江津區(qū)迪鑫•陽光天宸一期工程（17#-24#樓、S2#樓-S4#樓及地下室）項(xiàng)目，施工單位福建華航建設(shè)集團(tuán)有限公司，存在未開展危大工程動態(tài)辨識、現(xiàn)場未能提供危大工程動態(tài)辨識清單，日周月檢查不規(guī)范；懸挑架高度超過20米未組織專家論證施工方案等問題。
三、存在實(shí)體安全隱患的情況
本次督查共發(fā)現(xiàn)398個(gè)實(shí)體安全隱患。其中以下項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全隱患問題較為突出：
1．渝中區(qū)大坪小學(xué)改擴(kuò)建工程（施工單位四川華霖建筑工程有限公司，監(jiān)理單位江陽建設(shè)集團(tuán)有限公司），臨時(shí)施工用電不規(guī)范、未采用PE線作末端保護(hù)接零且一箱多用，開關(guān)箱距離用電設(shè)備距離過遠(yuǎn)超出安全使用距離，落地式腳手架內(nèi)排立桿離墻間無防護(hù)，大堂支撐架次梁立桿未下地，施工縫設(shè)置結(jié)構(gòu)梁板成懸臂、在上面加載，無任何加固措施，存在梁板受載坍塌風(fēng)險(xiǎn)，外腳手架搭設(shè)自制跑梯違反規(guī)范行為，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
2．江北區(qū)華美•翡麗山（暫定名）三期（24#-26#、32#-34#樓、41#樓、A區(qū)車庫）項(xiàng)目（施工單位山西太行建設(shè)開發(fā)有限公司，監(jiān)理單位重慶建新建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司），塔吊基礎(chǔ)無集水坑，臨時(shí)用電配電箱多數(shù)無保護(hù)接零，二、三級配電箱未上鎖，26號塔吊無使用登記證，人工挖孔樁未按方案組織實(shí)施，采用手搖輪轂提渣、棄渣堆積孔口，坡腳樁口無防護(hù)無遮蓋，腳手架局部掃地桿缺失，局部連墻件跨度偏大、立桿交錯搭接，樓層局部臨邊未設(shè)欄桿、洞口未封閉、欄桿未設(shè)踢腳板，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
3．沙坪壩區(qū)重慶醫(yī)藥現(xiàn)代物流綜合基地項(xiàng)目（二期）項(xiàng)目（施工單位四川成晨建設(shè)工程有限公司，監(jiān)理單位重慶建渝工程建設(shè)監(jiān)理有限公司），塔吊接地及保護(hù)接零未作，基坑臨邊堆載，基坑邊坡過陡，臨時(shí)用電高壓電纜線路未埋地或架空，車?yán)墮C(jī)開關(guān)箱超出規(guī)范距離，基坑人行通道支架搭設(shè)不規(guī)范，臨邊護(hù)欄設(shè)置不規(guī)范、立桿間距過大，農(nóng)民工宿舍搭設(shè)不符合規(guī)范要求，現(xiàn)場施工人員一間宿舍住50人左右且未配備消防器材，存在坍塌、高墜、火災(zāi)和觸電隱患。
4．沙坪壩區(qū)西永組團(tuán)K-B2-3-1/07地塊（華遠(yuǎn)•海藍(lán)和光一期）項(xiàng)目（施工單位中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位重慶大地建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司），兩臺塔吊基坑積水，臨時(shí)用電開關(guān)箱離設(shè)備過遠(yuǎn)超出安全使用距離且一箱多用，型鋼懸挑腳手架大角型鋼設(shè)置不準(zhǔn)，支模架有外伸長度過長情況、梁底有獨(dú)立桿，支架基底墊木層數(shù)過多，支模架頂層水平桿搭設(shè)不規(guī)范，臨邊防護(hù)欄桿無踢腳板，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
5．北碚區(qū)重慶龍湖蔡家項(xiàng)目二期三批次（2-1、2-28至2-38#樓及地下車庫D區(qū)）項(xiàng)目（施工單位重慶祥瑞建筑安裝工程有限公司，監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司），高支模架專項(xiàng)方案論證審批程序不規(guī)范，立桿垂直度不符合規(guī)范要求，水平桿未連續(xù)設(shè)置，豎向、水平剪刀撐未按方案要求搭設(shè)，臨邊防護(hù)設(shè)施構(gòu)造強(qiáng)度不符合規(guī)范要求，懸挑式腳手架立面底部封閉不嚴(yán)，存在坍塌和高墜隱患。
6．酉陽縣全民健身中心項(xiàng)目（施工單位洪都建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位四川省興旺建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司），模板支架搭設(shè)不符合規(guī)范和方案要求，水平、豎向剪刀撐設(shè)置不足，頂托偏心受壓，立桿伸出頂層水平桿中心線到支撐點(diǎn)長度大于500mm，模板支架與腳手架連接，落地式腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范和專項(xiàng)方案要求，三面封閉不嚴(yán)密，剪刀撐未按規(guī)范設(shè)置，連墻件設(shè)置不足，作業(yè)層及下層未滿鋪腳手板，鋼筋房開關(guān)箱不符合要求、進(jìn)出線均未接PE線，塔式起重機(jī)基礎(chǔ)積水嚴(yán)重，1#塔式起重機(jī)上人通道不規(guī)范，有標(biāo)準(zhǔn)節(jié)混裝現(xiàn)象，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
7．秀山縣興源•黃楊郡三期項(xiàng)目（施工單位湖南眾誠建設(shè)工程有限公司，監(jiān)理單位重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司），施工升降機(jī)籠頂雜物多，梯門機(jī)械連鎖人為失效，塔式起重機(jī)附著結(jié)構(gòu)處螺栓長度不夠，部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓長度不夠，塔式起重機(jī)專用配電箱重復(fù)接地不符合要求、出線未接PE線，樓層配電箱多臺設(shè)備共用一個(gè)漏電保護(hù)器，鋼筋加工區(qū)無防護(hù)棚，懸挑式腳手架立面底部封閉不嚴(yán)，模板支架水平桿、掃地桿未貫通設(shè)置，立桿伸出頂層水平桿中心線到支撐點(diǎn)長度大于500mm，臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施缺失，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
8．黔江區(qū)中科•中央公園城四組團(tuán)項(xiàng)目（施工單位重慶中科建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，監(jiān)理單位重慶方郡建設(shè)工程咨詢有限公司），鋼筋加工房多臺設(shè)備共用一個(gè)漏電保護(hù)器，進(jìn)出線未接PE線，2#樓安裝加工區(qū)電纜線隨地拖拉現(xiàn)象嚴(yán)重，施工升降機(jī)部分齒輪齒條嚙合不好，部分齒條磨損嚴(yán)重，2#塔式起重機(jī)上人通道不規(guī)范，附著方框連接螺栓松動，臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施缺失，外腳手架立桿偏差較大，開口架漏設(shè)“之”字斜撐，剪刀撐未由底到頂連續(xù)設(shè)置，個(gè)別立桿設(shè)置在雨棚板上，底部封閉不嚴(yán)密，2#樓底層易燃材料搭設(shè)庫房，支模架存在掃地桿、水平桿未連續(xù)設(shè)置，立桿自由端過長，存在坍塌、高墜、火災(zāi)和觸電隱患。
9．彭水縣鑫沃•恒陽府項(xiàng)目（施工單位四川省瀘州市世紀(jì)建筑工程有限公司，監(jiān)理單位重慶釣魚城建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司），懸挑式腳手架未按專項(xiàng)方案搭設(shè)，錨固段未達(dá)到懸挑段1.25倍，底部封閉不嚴(yán)密，作業(yè)層未滿鋪腳手板，連墻件未按規(guī)范及方案設(shè)置，支模架掃地桿、水平桿未連續(xù)設(shè)置，立桿自由端不符合規(guī)范要求，臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施缺失，電箱配置、設(shè)備進(jìn)出線不符合規(guī)范要求，塔式起重機(jī)未設(shè)置專用開關(guān)箱，18#樓塔式起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓部分連接不規(guī)范，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
10．開州區(qū)開州醫(yī)藥商貿(mào)中心項(xiàng)目（施工單位重慶順通建筑有限公司，監(jiān)理單位成都冠達(dá)工程顧問集團(tuán)有限公司），模板支撐體系步距超過規(guī)范最大要求，立桿自由端高度超過規(guī)范要求，外腳手架違規(guī)與模板支撐體系相連接，存在坍塌隱患。
11．萬州區(qū)萬萃城二期（1）M3組團(tuán)項(xiàng)目（施工單位上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，監(jiān)理單位重慶市工程管理有限公司），存在外腳手架立桿基礎(chǔ)未硬化，樓棟出入口位置未設(shè)置安全通道，外腳手架違規(guī)與模板支撐體系相連接，臨時(shí)用電不規(guī)范，電線私拉亂接，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
12．奉節(jié)縣奉節(jié)夔州小苑項(xiàng)目（施工單位重慶宏凌建筑工程有限公司，監(jiān)理單位重慶建渝工程建設(shè)監(jiān)理有限公司），部分卸料平臺后錨固端失效，塔吊附墻件違規(guī)與外腳手架相搭，裙樓主梁支模體系立桿自由端高度超規(guī)范，人員進(jìn)出通道設(shè)置在卸料平臺正下方，且未設(shè)置任何防護(hù)措施，施工升降機(jī)處防護(hù)架連墻件設(shè)置數(shù)量不足，部分臨邊洞口未封閉，存在坍塌和高墜隱患；
13．梁平區(qū)智慧小鎮(zhèn)•云集（LP-1-346）1-6~1-9、1-11號樓、地下車庫（2/1-1軸至1-26軸交1/3-C軸至3-J軸；2/1-1軸至1-31軸交1/3-C軸至1/2-R軸；2/1-1軸至1-28軸交1/2-R軸至1/2-C軸后澆帶）項(xiàng)目（施工單位瑞洲建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位重慶樂琦項(xiàng)目管理咨詢有限公司），9#樓卸料平臺后錨固端失效，6#、9#樓采用重慶市落后淘汰技術(shù)落地式卸料平臺，6#樓作業(yè)層臨邊洞口防護(hù)設(shè)置不規(guī)范，支模體系立桿自由端高度超規(guī)范，存在坍塌和高墜隱患。
14．銅梁區(qū)臺灣中小企業(yè)園生活配套服務(wù)區(qū)“博悅•悅城”（二期10#、11#樓）項(xiàng)目（施工單位重慶燈塔建筑工程有限公司，監(jiān)理單位中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司），違規(guī)使用鋼管扣件懸挑架、未編制專項(xiàng)方案，存在坍塌隱患。
15．大足區(qū)集美江山（一標(biāo)段）項(xiàng)目（施工單位重慶市御臨建筑工程有限公司，監(jiān)理單位重慶市永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司），個(gè)別電動吊籃未見標(biāo)定標(biāo)識，塔吊大臂覆蓋工人宿舍，塔機(jī)三級配電箱未做到動照分設(shè)，塔機(jī)二級配電箱未設(shè)置重復(fù)接地，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
16．永川區(qū)五洲國際工業(yè)博覽城一期3號商業(yè)地塊項(xiàng)目（施工單位中國核工業(yè)中原建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位貴州三維工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司），23#樓高支模支撐步距與方案步距不符，22#樓模板支撐架與外腳手架相連、立桿自由端大于50cm，施工人員高處作業(yè)未佩戴安全帶，1#塔吊回轉(zhuǎn)限位器失效，存在坍塌和高墜隱患。
17．榮昌區(qū)棠悅府一期（8#-9#、15#-19#、21#樓）及對應(yīng)地下車庫項(xiàng)目（施工單位重慶市御臨建筑工程有限公司，監(jiān)理單位重慶林鷗監(jiān)理咨詢有限公司），16#樓懸挑架型鋼錨固段長度小于1.25倍懸挑段長度，模板支撐架與外腳手架相連，臨邊洞口防護(hù)缺失嚴(yán)重，6#塔吊部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動，19#施工電梯左籠外門機(jī)械聯(lián)鎖裝置失效，存在坍塌和高墜隱患。
18．綦江區(qū)千山半島國際三期C地塊A組團(tuán)地下車庫一期項(xiàng)目（施工單位重慶凱明建筑工程有限公司，監(jiān)理單位重慶市科成工程建設(shè)監(jiān)理有限公司），1個(gè)開關(guān)箱控制2臺用電設(shè)備，懸挑架型鋼錨固段長度小于1.25倍懸挑段長度、立桿懸空、開口處未設(shè)橫向斜撐，各樓層臨邊洞口防護(hù)缺失嚴(yán)重，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
19．萬盛經(jīng)開區(qū)和盛•中央廣場二期4-6號樓及地下車庫（1-21軸/A-S軸）項(xiàng)目（施工單位重慶古天建筑工程有限公司，監(jiān)理單位山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司），吊籃無方案安裝，4#樓作業(yè)區(qū)域無臨邊防護(hù)，存在高墜隱患。
20．南川區(qū)金科世界城五期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（施工單位中國華西企業(yè)股份有限公司，監(jiān)理單位重慶興宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司），作業(yè)面用插座代替開關(guān)箱使用，施工電梯對開門未設(shè)置機(jī)械聯(lián)鎖，塔吊使用非原廠附著，高空作業(yè)人員未佩戴安全帶，存在坍塌、高墜和觸電隱患。
21．巴南區(qū)鳳凰中國西部文化城（三期）（5#樓）項(xiàng)目（施工單位南通華東建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位四川大家工程項(xiàng)目管理有限公司），吊籃高度限位器缺失、安全繩設(shè)置不規(guī)范，施工電梯站臺兩側(cè)未封閉或封閉不嚴(yán)，樓層局部臨邊未設(shè)欄桿、洞口未封閉、欄桿未設(shè)踢腳板，個(gè)別工人登高作業(yè)未正確佩戴施工安全防護(hù)用具，存在坍塌和高墜隱患。
22．江津區(qū)迪鑫•陽光天宸一期工程（17#-24#樓、S2#樓-S4#樓及地下室）項(xiàng)目（施工單位福建華航建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位福州隆峰建設(shè)監(jiān)理有限公司），腳手架搭設(shè)不規(guī)范，有缺掃地桿、缺連墻件、基礎(chǔ)積水情況，模板支撐架未按方案搭設(shè)，多處缺水平桿，塔吊附著連接方式不正確，在懸挑架上違規(guī)搭設(shè)外挑水平防護(hù)棚，存在坍塌和高墜隱患。
四、處理意見
?。ㄒ唬┤型▓?bào)批評
對前述安全管理違法違規(guī)行為和實(shí)體安全隱患通報(bào)中提及到的項(xiàng)目及建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，予以全市通報(bào)批評。
（二）立即更換項(xiàng)目經(jīng)理
對本次督查1次記滿12分的郭才興（山西太行建設(shè)開發(fā)有限公司）、蘇重禮（四川成晨建設(shè)工程有限公司）、陶金橋（重慶元琨建筑安裝工程有限公司）、劉旭穎（洪都建設(shè)工程有限公司）、楊永波（四川省瀘州市世紀(jì)建筑工程有限公司）和雷慶文（中國華西企業(yè)股份有限公司）等6名項(xiàng)目經(jīng)理，相關(guān)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委和市安全總站責(zé)令施工單位立即更換，未完成更換的項(xiàng)目不得復(fù)工。對其他存在違法違規(guī)行為并記分的項(xiàng)目經(jīng)理，按照《關(guān)于印發(fā)重慶市建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（渝建發(fā)〔2015〕35號），嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理記分各項(xiàng)運(yùn)用要求。
?。ㄈ┮婪ú樘幱嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)依法依規(guī)督促存在安全管理違法違規(guī)行為和實(shí)體安全隱患的項(xiàng)目參建單位立行整改，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處；項(xiàng)目整改情況和立案查處情況于轄區(qū)項(xiàng)目全面復(fù)工后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市安全總站（聯(lián)系人：文卓，聯(lián)系電話：63672077，傳真：63672073）。市安全總站核實(shí)匯總后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委。
?。ㄋ模┖罄m(xù)行政措施
市住房城鄉(xiāng)建委將根據(jù)區(qū)縣督促整改及立案查處情況，對拒不整改、整改不及時(shí)不徹底、不依法執(zhí)行處罰決定的項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人采取不良（行為）記錄、誠信扣分和外地企業(yè)入渝信息屏蔽等行政措施，作出進(jìn)一步處理。同時(shí)，我委還將組織對區(qū)縣整改及立案查處情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對上報(bào)情況不實(shí)的區(qū)縣責(zé)令改正并全市通報(bào)批評。
五、工作要求
?。ㄒ唬┒讲榘l(fā)現(xiàn)存在安全管理違法違規(guī)行為、實(shí)體安全隱患等問題的項(xiàng)目責(zé)任單位，要立行整改、消除隱患，并及時(shí)將整改情況報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)。全市所有在建工程項(xiàng)目參建單位要引以為戒，對安全生產(chǎn)工作責(zé)任和措施進(jìn)行再強(qiáng)化、再落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范遏制各類安全事故發(fā)生。
?。ǘ└鲄^(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委要強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)督查發(fā)現(xiàn)問題整改的督辦落實(shí)。要以本次大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī)，針對督查組指出的關(guān)于本地區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督檢查、資料整理歸檔、應(yīng)急管理等方面的問題，深入查找當(dāng)前安全生產(chǎn)隱患大排查和各專項(xiàng)行動中存在的盲區(qū)和漏洞，全面加強(qiáng)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。
?。ㄈ┦邪踩傉疽袑?shí)加強(qiáng)市管工程（特別是軌道交通工程）的現(xiàn)場監(jiān)管，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)排查防控處置水平；要督促、指導(dǎo)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委貫徹落實(shí)好市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，促進(jìn)我市房屋市政工程施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年2月25日
渝公網(wǎng)安備號：50010502000837 