關(guān)于啟用重慶市建設(shè)工程施工安全管理
信息平臺(tái)(一、二期)的通知
各區(qū)縣(自治縣)建筑安全站,兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建筑安全站,各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建筑業(yè)信息化發(fā)展的精神,根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)2016~2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》(建質(zhì)函〔2016〕183號(hào))和市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)“智慧工地”建設(shè)工作方案的通知》(渝建發(fā)〔2017〕414號(hào)的安排部署,按照“頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分步推進(jìn)”的原則,我站自2017年開(kāi)始啟動(dòng)重慶市建設(shè)工程施工安全管理信息平臺(tái)建設(shè)工作(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)),對(duì)既有信息管理系統(tǒng)陸續(xù)進(jìn)行平臺(tái)化改造,并新建了危大工程管理、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等多個(gè)功能模塊。力圖構(gòu)建覆蓋“主管部門、參建企業(yè)、工程項(xiàng)目”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管體系,有效提高建設(shè)主管部門安全監(jiān)管與服務(wù)效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程管理精細(xì)化、參建各方協(xié)作化、行業(yè)監(jiān)管高效化。
截至目前,我站已完成信息平臺(tái)(一、二期)建設(shè),包含了平臺(tái)數(shù)據(jù)中心、用戶管理、機(jī)構(gòu)人員管理、公文報(bào)表、項(xiàng)目報(bào)監(jiān)、事故報(bào)送、危大工程、隱患排查、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)、安全專家等系統(tǒng);已完成信息平臺(tái)(三期)建設(shè)并正在進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試,包含升降設(shè)備設(shè)施、安管人員管理系統(tǒng);擬于2018年完成安管信息平臺(tái)(四期)建設(shè),包含項(xiàng)目監(jiān)督、特種作業(yè)人員、安全監(jiān)督員、文明工地評(píng)選等系統(tǒng);擬于2019年完成信息平臺(tái)(五期)建設(shè),包含安全監(jiān)管移動(dòng)APP、特種設(shè)備監(jiān)控、信用信息管理、安全監(jiān)管數(shù)據(jù)分析等,并對(duì)已有系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。
根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度,我站決定自2018年7月16日起,啟動(dòng)信息平臺(tái)(一、二期)的試運(yùn)行工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、系統(tǒng)功能簡(jiǎn)述
1、用戶管理系統(tǒng)
供平臺(tái)所有用戶使用。管理員具有設(shè)定本單位各子賬號(hào)、修改賬號(hào)信息、重置賬號(hào)密碼等操作權(quán)限;一般用戶具有本賬戶信息維護(hù)、密碼修改等操作權(quán)限。
2、機(jī)構(gòu)人員管理
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶使用。各區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)錄入并及時(shí)
更新本單位機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室及人員的有關(guān)信息。錄入的人員信息作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù),供賬戶管理、安全監(jiān)督員等相關(guān)系統(tǒng)使用。
3、公文報(bào)表
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶使用。提供各區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)間公文的發(fā)送、報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能。其中,報(bào)表統(tǒng)計(jì)可實(shí)現(xiàn)發(fā)出單位自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表的表頭結(jié)構(gòu),系統(tǒng)根據(jù)收文單位填報(bào)結(jié)果生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
4、項(xiàng)目報(bào)監(jiān)
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶使用。管理員或工作人員錄入項(xiàng)目概況、地理位置、參建單位、安管人員、安全監(jiān)督人員等信息。監(jiān)督員進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)狀態(tài)更新、基本信息維護(hù)、安管人員變更等操作。
5、事故報(bào)送
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶使用。納入監(jiān)管的項(xiàng)目發(fā)生事故后,區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)錄入事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、應(yīng)急處置情況等信息。未納入監(jiān)管的項(xiàng)目發(fā)生事故后,區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)除錄入事故有關(guān)信息外,還應(yīng)手動(dòng)添加該項(xiàng)目的基本信息。
事故經(jīng)批復(fù)結(jié)案后,區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)錄入事故調(diào)查信息,上傳事故結(jié)案批復(fù)和調(diào)查報(bào)告。
6、危大工程
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶、建設(shè)單位用戶、監(jiān)理單位用戶、施工單
位用戶、安全專家用戶使用。所有納入監(jiān)管的項(xiàng)目,均應(yīng)按照住建部37號(hào)令的要求,由建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前錄入危大工程辨識(shí)清單,施工單位根據(jù)清單辨識(shí)結(jié)果和施工進(jìn)度,編寫(xiě)專項(xiàng)施工方案,經(jīng)審核通過(guò)后實(shí)施。
其中,超過(guò)一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)在實(shí)施前提交專家論證申請(qǐng),由系統(tǒng)抽選安全專家,論證通過(guò)后實(shí)施。安全專家應(yīng)定期跟蹤危大工程實(shí)施進(jìn)展,并提交檢查意見(jiàn)。
7、隱患排查
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶、建設(shè)單位用戶、監(jiān)理單位用戶、施工單位用戶使用。所有納入監(jiān)管的房屋市政工程的參建單位,均應(yīng)使用本系統(tǒng)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,通過(guò)系統(tǒng)下達(dá)整改指令。施工單位整改完成后,通過(guò)系統(tǒng)反饋整改信息,經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)管三級(jí)審核后銷號(hào)。
建設(shè)單位用戶、監(jiān)理單位用戶、施工單位用戶可根據(jù)自身實(shí)際,選用本系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查管理。已有隱患排查系統(tǒng)的,可通過(guò)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),同步有關(guān)數(shù)據(jù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶、施工單位用戶使用。施工單位項(xiàng)目部應(yīng)開(kāi)展每月自評(píng),在工程竣工前申報(bào)考評(píng);施工單位應(yīng)開(kāi)展年度自評(píng),在安全生產(chǎn)許可證延期前申報(bào)考評(píng);監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行檢查,對(duì)項(xiàng)目竣工和企業(yè)許可證延期作出考
評(píng)結(jié)果。
9、安全專家
供監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶和安全專家用戶使用。安管總站對(duì)專家證書(shū)信息進(jìn)行錄入、更新。監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶可錄入有關(guān)專家參與專項(xiàng)檢查的履職信息。專家用戶對(duì)自己的基本信息、賬號(hào)密碼等進(jìn)行維護(hù)。
二、試運(yùn)行工作安排
(一)登錄地址
平臺(tái)登錄地址設(shè)在“重慶市建設(shè)工程施工安全管理網(wǎng)”首頁(yè),分為“監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶登錄”、“企業(yè)用戶登錄”和“企業(yè)用戶注冊(cè)”三個(gè)入口。
(二)賬戶管理
根據(jù)不同單位類型,以分配或注冊(cè)的方式創(chuàng)建各單位的主賬號(hào)。主賬號(hào)創(chuàng)建和管理本單位的子賬號(hào)。
1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)有管理員、工作人員、監(jiān)督員三種賬戶類型。初始管理員為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,由安管總站分配賬號(hào)和密碼。
管理員通過(guò)“機(jī)構(gòu)人員管理系統(tǒng)”錄入本單位機(jī)構(gòu)信息和人員信息;通過(guò)“賬戶管理系統(tǒng)”啟用有關(guān)人員賬號(hào)并分配系統(tǒng)操作權(quán)限。取得安全監(jiān)督員證書(shū)且在崗的人員,可設(shè)置為“監(jiān)督員”,其他人員只能設(shè)置為“工作人員”。
2、建設(shè)單位
建設(shè)單位設(shè)有主賬號(hào)、公司子賬號(hào)、項(xiàng)目子賬號(hào)三種賬戶類型。通過(guò)企業(yè)用戶注冊(cè)入口,錄入有關(guān)數(shù)據(jù)后生成企業(yè)主賬號(hào)。根據(jù)自身需要設(shè)立公司子賬號(hào)、項(xiàng)目子賬號(hào)。
3、監(jiān)理單位
監(jiān)理單位設(shè)有主賬號(hào)、公司子賬號(hào)、項(xiàng)目子賬號(hào)三種賬戶類型。通過(guò)企業(yè)用戶注冊(cè)入口,憑企業(yè)資質(zhì)鎖驗(yàn)證身份后,創(chuàng)建企業(yè)主賬號(hào)。根據(jù)自身需要設(shè)立公司子賬號(hào)、項(xiàng)目子賬號(hào)。
4、施工單位
施工單位設(shè)有主賬號(hào)、公司子賬號(hào)、項(xiàng)目子賬號(hào)三種賬戶類型。通過(guò)企業(yè)用戶注冊(cè)入口,憑企業(yè)資質(zhì)鎖驗(yàn)證身份后,創(chuàng)建企業(yè)主賬號(hào)。根據(jù)自身需要設(shè)立公司子賬號(hào)、項(xiàng)目子賬號(hào)。
5、安全專家
安全專家由安管總站統(tǒng)一分配賬號(hào)和密碼。專家用戶登陸后,自行維護(hù)聯(lián)系方式、工作單位、職務(wù)職稱等基本信息。
(三)啟用時(shí)間
2018年7月16日起,平臺(tái)投入試運(yùn)行。各區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)登陸平臺(tái),完善本單位的機(jī)構(gòu)及人員信息,啟用操作人員賬號(hào);指導(dǎo)本地區(qū)有關(guān)企業(yè)注冊(cè)賬號(hào)、登陸平臺(tái),熟悉平臺(tái)的基本操作和功能。
2018年8月1日起,原公眾信息網(wǎng)站、公文報(bào)送系統(tǒng)、項(xiàng)目報(bào)監(jiān)系統(tǒng)停止使用。
信息平臺(tái)(三期、四期、五期)的啟用時(shí)間,將根據(jù)建設(shè)
進(jìn)度,另行發(fā)文通知。
三、工作要求
(一)安全信息平臺(tái)建設(shè),是在現(xiàn)有安全監(jiān)管信息化資源的基礎(chǔ)上,以提高監(jiān)管效能為核心,以創(chuàng)新監(jiān)管模式為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)信息科技新技術(shù)、新理念與監(jiān)管工作的深度融合,不斷提升監(jiān)管效能的具體體現(xiàn)。各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)信息化工作給予充分重視,保障系統(tǒng)運(yùn)行所需的人員、設(shè)備、資金等各項(xiàng)條件,明確各系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
(二)各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)信息平臺(tái)賬號(hào)、數(shù)據(jù)的安全防護(hù)工作,根據(jù)人員崗位、職責(zé)等的調(diào)整情況,及時(shí)啟用或禁用有關(guān)賬號(hào),調(diào)整賬戶權(quán)限,確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。各級(jí)用戶應(yīng)妥善保管賬號(hào)登陸信息,及時(shí)修改賬戶密碼,發(fā)現(xiàn)賬戶存在異常狀態(tài)時(shí),及時(shí)告知本單位管理員處置。
(三)為推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)收集有關(guān)用戶的意見(jiàn)建議,做好對(duì)有關(guān)企業(yè)和人員的技術(shù)指導(dǎo),我站將建立信息聯(lián)絡(luò)員工作小組。請(qǐng)各區(qū)(縣)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)選派一名熟悉信息技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、工作崗位相對(duì)固定的同志參加,并保障必要的工作條件。聯(lián)絡(luò)員將參與在建信息系統(tǒng)測(cè)試、信息化建設(shè)培訓(xùn)、智慧工地建設(shè)推進(jìn)等工作。
聯(lián)絡(luò)員名單應(yīng)于2018年7月20日前報(bào)送至安管總站。聯(lián)系
人:文卓,電子郵箱:
1765628704@qq.com。
(四)需要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行平臺(tái)操作培訓(xùn)的,各區(qū)縣可向我站反饋有關(guān)信息,由我站分期、分批組織有關(guān)技術(shù)人員,對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展培訓(xùn)。
重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站
2018年7月16日