重慶市測繪資質管理辦法(2021年版)
 

　　第一條 根據《中華人民共和國測繪法》《自然資源部辦公廳關于印發(fā)測繪資質管理辦法和測繪資質分類分級標準的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結合本市實際，制定本辦法。
 

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
 

　　第三條 市規(guī)劃自然資源主管部門負責本市測繪資質的統(tǒng)一管理，各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的具體監(jiān)督管理。
 

　　第四條 按照“深改革、優(yōu)服務、強監(jiān)管、促發(fā)展”的管理原則，開展測繪資質管理工作，培育科學合理的測繪人才與測繪隊伍梯隊，促進測繪行業(yè)和地理信息產業(yè)發(fā)展。
 

　　第五條 測繪資質分為甲、乙兩個等級。測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
 

　　第六條 導航電子地圖制作甲級測繪資質由自然資源部受理和審批。除導航電子地圖制作甲級測繪資質外，市規(guī)劃自然資源主管部門負責中心城區(qū)甲、乙級測繪資質申請受理和全市甲、乙級測繪資質審批;中心城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內甲、乙級測繪資質申請受理并提出初審意見，報市規(guī)劃自然資源主管部門審批。
 

　　第七條 市規(guī)劃自然資源主管部門應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
 

　　第八條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

　　(二)具有符合要求的專業(yè)技術人員;

　　(三)具有符合要求的技術裝備和設施;

　　(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度;

　　(五)具有完善的安全生產制度與能力;

　　(六)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力;

　　測繪資質等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求，按《測繪資質分類分級標準》規(guī)定執(zhí)行。
 

　　第九條 規(guī)劃自然資源主管部門通過網上受理測繪資質審批，并采用以下方式對申請材料進行審查：

　　(一)將申請單位的基本信息、所申請測繪資質類別等級及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關網站公開。

　　(二)引入第三方機構作技術性審查。

　　(三)必要時，進行實地核查或專家評議。

　　(四)內部會審。
 

　　第十條 初次申請測繪資質不得超過乙級。自取得乙級測繪資質滿2年的符合甲級測繪資質相應條件的測繪單位，可申請晉升甲級測繪資質。
 

　　第十一條 初次申請測繪資質的單位，應當向規(guī)劃自然資源主管部門提交下列申請材料(原件掃描件)：

　　(一)法人資格證書;

　　(二)技術(質量)負責人的相關資料：簡歷、任命或者聘任文件、身份證、畢業(yè)證書、測繪專業(yè)中級及以上專業(yè)職稱證書、勞動合同、社會保險繳納材料等;

　　其他符合要求的專業(yè)技術人員的身份證、畢業(yè)證書、任職資格證書、勞動合同、社會保險繳納材料等;

　　(三)符合專業(yè)標準規(guī)定的技術裝備的所有權材料;

　　具體內容包括：儀器設備購買發(fā)票，劃撥儀器設備應出具能夠證明儀器設備所有權發(fā)生實質轉移的有效證明及發(fā)票，對儀器有精度性能等技術指標要求的，提交的材料應當足以證明其有效性可靠性符合要求。

　　各專業(yè)標準核算儀器軟硬設備設施數量時，所有權非本單位的、報廢的、不符合標準要求的儀器設備和軟件等，不能計入;性能指標更優(yōu)越的儀器設備和軟件可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備和軟件。

　　(四)技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度相關材料;

　　(五)安全生產設備和安全生產管理制度相關材料。
 

　　第十二條 申請變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的單位，應當重新提出申請，辦理測繪資質審批。

　　申請晉升甲級測繪資質等級的，除需要提供本辦法第十一條的申請材料外，還應提供與所申請等級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料，具體內容包括近兩年承擔的測繪項目目錄、項目承攬合同、全國測繪資質管理系統(tǒng)項目清單、項目成果匯交情況、用戶反饋意見等。

　　測繪單位名稱、住所(含注冊地址和辦公地址)、法定代表人發(fā)生變更的，應當自變更之日起三十日內向市規(guī)劃自然資源主管部門提交有關部門的核準材料，申請換發(fā)新的測繪資質證書。
 

　　第十三條 規(guī)劃自然資源主管部門應在收到測繪資質申請材料之日起五個工作日內作出相關決定。

　　(一)申請材料不齊全的，應當一次性告知申請單位需要補正的全部內容;逾期不告知的，自收到申請材料之日起，視為受理。

　　(二)申請材料齊全、符合法定條件的，或者申請單位按照要求提交補正申請材料的，應當作出受理申請的決定。
 

　　第十四條 規(guī)劃自然資源主管部門受理測繪資質申請的，應當自受理之日起十五個工作日內作出行政許可決定。十五個工作日不能作出決定的，經行政機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長辦理期限的理由告知申請單位。

　　除中心城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門受理測繪資質初審申請的，應當自受理之日起五個工作日內將初審意見報市規(guī)劃自然資源主管部門審批。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門審查合格的，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書;審查不合格的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
 

　　第十五條 測繪資質證書有效期為自發(fā)證之日起五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

　　測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
 

　　第十六條 鼓勵企事業(yè)單位開展測繪地理信息科學技術研發(fā)和創(chuàng)新。在新型基礎測繪、應急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)等領域中做出實質性創(chuàng)新或突出貢獻的單位，規(guī)劃自然資源主管部門給予創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和資質提升等方面的優(yōu)先推薦。
 

　　第十七條 測繪資質證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應當在距有效期屆滿三十日前申請辦理延續(xù)手續(xù)。
 

　　第十八條 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回市規(guī)劃自然資源主管部門。

　　測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向市規(guī)劃自然資源主管部門申請補領。
 

　　第十九條 測繪單位合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。

　　測繪單位轉制或分立的，應當重新申請測繪資質。
 

　　第二十條 規(guī)劃自然資源主管部門應當依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備與安全生產等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

　　規(guī)劃自然資源主管部門每年應當合理確定隨機抽查比例，五年內實現對測繪單位的全覆蓋;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
 

　　第二十一條 測繪單位的專業(yè)技術人員有下列情況之一的，不得計入測繪單位有效專業(yè)技術人員數量：

　　(一)在冊專業(yè)技術人員不在崗且所在單位不能提供有效證明的;

　　(二)雖在單位任職但經核實為其他單位專業(yè)技術人員的;

　　(三)中級及中級以上專業(yè)技術人員一年內無所在單位工作記錄或業(yè)績證明的;

　　(四)無三個月以上社保記錄的;

　　(五)其他不具備測繪資質法定條件的。
 

　　第二十二條 測繪單位應當實時在全國測繪資質管理信息系統(tǒng)中更新測繪項目清單，作為測繪單位申請變更的測繪業(yè)績來源。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門對定期報送測繪項目清單的測繪單位提供衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)接入、測繪項目質檢和測繪成果服務。
 

　　第二十三條 市規(guī)劃自然資源主管部門應當加強測繪與地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經營、有序競爭的市場環(huán)境。

　　測繪單位存在違法違規(guī)行為的，經有關部門查處后，由市規(guī)劃自然資源主管部門通過測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺向社會發(fā)布并同步至市場監(jiān)管等信用信息平臺。
 

　　第二十四條 違反本辦法有關規(guī)定的，由規(guī)劃自然資源主管部門依據有關法律法規(guī)進行查處。
 

　　第二十五條 外商投資企業(yè)在我市測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
 

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)<重慶市測繪資質管理辦法>的通知》(渝規(guī)資規(guī)范〔2019〕17號)同時廢止。
 

　　第二十三條 市規(guī)劃自然資源主管部門應當加強測繪與地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經營、有序競爭的市場環(huán)境。
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